“终于能安心开窗了!”12月19日，目睹一辆载满流浪猫的车辆驶离北京市石景山区金顶街街道某小区，一位居民感慨道。这意味着，长期困扰周边百余户居民的噪音与异味问题已成为过去。一场因饲养上百只流浪猫引发的激烈邻里纠纷，在石景山区“街乡吹哨、部门报到”多元共治机制推动下成功化解，为基层治理提供了鲜活范本。
“窗户根本不敢开，味道太大了”“半夜猫叫声吵得人睡不着，孩子学习都受影响”——此前，该小区某幢103室住户曹某饲养的百余只流浪猫，已严重影响周围居民正常生活。社区与街道多次协调无果后，22户居民一度准备联合提起诉讼。
石景山区综治中心接到社区求助后，立即启动联动调解机制，联合区人民法院、派出所、司法所、卫健委、农业执法总队等多部门共同介入。各部门依职分工：法院负责释法说理，公安协助核实信息，卫健与农业部门提供动物防疫安置指导，司法所协调律师参与沟通。
“您的爱心不该建立在影响邻里生活的基础上。我们可以联系几家有暖气的宠物医院暂时寄养，制定分批搬迁计划，既给您缓冲期，也让猫咪有个适应过程。”调解中，面对曹某提出的寻址搬迁的实际困难，石景山区人民法院法官姚媛向曹某说明相邻权法律义务，协助其寻找安置场所，同时引导居民合理表达诉求，推动双方互谅。
12月6日，曹某主动提前迁出部分流浪猫，并表示将租用独门独院妥善安置全部流浪猫，双方顺利签订调解协议。
“这场纠纷的化解，关键在于‘街乡吹哨、部门报到’多元共治机制激活了多方资源。”姚媛表示，在综治中心统筹下，行政、司法、社区力量形成合力，既以柔性调解化解矛盾，又以司法保障确保执行，实现了法理情的有机统一。
“这次多部门联动调解，不仅解决了实际问题，也给我们基层治理上了生动一课。”金顶街街道金三区党委书记田玉茁告诉记者：“我们社区目前也有调解队伍和网格化管理基础，希望能与法院建立常态化的培训指导机制，进一步提升我们一线工作人员的调解能力和法治水平。”
据悉，今年7月以来，石景山区人民法院指导区综治中心调解案件412件，联合多部门通过“街乡吹哨、部门报到”多元共治机制成功化解案件178件。
本文刊载于《人民法院报》2025年12月20日第1版
